發(fā)改委:建立城鎮(zhèn)污水處理費的動態(tài)調(diào)整機制
發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時間:2018-07-03
07/03
2018
7月2日從中國網(wǎng)獲悉,國家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制舉行新聞發(fā)布會。價格司副司長牛育斌表示,需要進一步完善污水處理收費政策。我們提出以下五個方面的政策舉措:
一是建立城鎮(zhèn)污水處理費的動態(tài)調(diào)整機制。綜合考慮絕大多數(shù)地區(qū)的實際情況,明確了制定污水處理費標準的原則是補償污水處理和污泥處置設(shè)施運行成本,并合理盈利。但是不包含污水收集和輸送管網(wǎng)的運營成本,清晰地界定了價格和財政對成本的分擔機制。明確了建立定期評估和動態(tài)調(diào)整機制,保障污水處理企業(yè)正常的運營和良性發(fā)展。明確了具體時限要求,要求到2020年底前城市污水處理費標準與污水處理服務(wù)費標準大體相當。
二是建立企業(yè)污水排放差別化收費機制。針對企業(yè)污水排放濃度不同但執(zhí)行同樣收費標準的情況,我們推廣了一些地方的做法,鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評級等情況進行差別化收費政策。就是實行高污染、高收費,低污染、低收費,促進企業(yè)能夠進行預(yù)處理,從源頭上減少污染物排放。有一個明確要求,工業(yè)園區(qū)要率先推行這一政策。
三是建立與污水處理標準相協(xié)調(diào)的收費機制。隨著環(huán)保形勢的嚴峻,各地陸續(xù)出臺了更嚴格的環(huán)保標準,這次《意見》明確污水處理排放標準已經(jīng)提高到國家一級A排放標準,或者有些地方實行了更嚴格的地方標準,支持這些地區(qū)相應(yīng)提高污水處理費標準。并且強調(diào),長江經(jīng)濟帶沿線的有關(guān)省份,水源地保護區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感特別,特別是劣V類水體以及城市黑臭水體的污染源所在地,要提出更嚴的要求、更高的標準。
四是探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度。在已經(jīng)建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū),要探索建立農(nóng)戶付費制度,重在強化農(nóng)民環(huán)保的意識,助力農(nóng)村人居環(huán)境的改善和治理。
五是健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費市場化形成機制。剛才講到污水處理費,現(xiàn)在又有污水處理服務(wù)費,現(xiàn)在污水處理費用實行收支兩條線,排水單位和個人繳納污水處理費,全額上交財政,財政再通過政府購買服務(wù)的方式給污水處理企業(yè)支付污水處理服務(wù)費。推動各地通過招投標等公開的市場競爭方式,形成公開、透明、合理的污水處理服務(wù)費標準,鼓勵城鄉(xiāng)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同盈利水平的污水處理項目打包招投標,通過抽肥補瘦的方式,促進城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展,破解當前城市項目打破頭、農(nóng)村項目少人問津的困局。