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2018年14大省市村鎮(zhèn)污水政策看點

發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時間:2018-06-01  

06/01
2018
在2018年開年之際,全國環(huán)保工作會議上部署了2018年10大重點工作,其中提到一點,要督導(dǎo)2.5萬個建制村開展環(huán)境綜合整治。
 
      最近,農(nóng)村環(huán)境整治再次被提到了一個史無前例的高度。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,李克強總理提到,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,國家對農(nóng)村的投入要向這方面傾斜。要推動綠色發(fā)展,從源頭上防治環(huán)境污染。
 
政策是釋放農(nóng)村環(huán)境治理市場的源動力,國家及各省級層面出臺的一系列政策推動著村鎮(zhèn)污水領(lǐng)域市場加速釋放。
 
村鎮(zhèn)污水治理迎來了“快速成長期”,據(jù)E20研究院測算,到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將達60%,后十三五時期預(yù)計市場空間剩余1200億。
 
中國水網(wǎng)不完全梳理了國家層面及各省市關(guān)于2018年及其未來村鎮(zhèn)污水政策方面的內(nèi)容供參考。
 
國家層面:因地制宜、梯次推進農(nóng)村生活污水治理
 
國家層面,黨中央高度重視農(nóng)村污水治理工作,習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村污水治理作出重要指示。將農(nóng)村生活污水治理作為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容。
 
      2018年中央一號文件《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中指出,要梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。
 
積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
 
各省市紛紛列治理任務(wù)清單
 
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見,湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等地相繼出臺一系列推進村鎮(zhèn)污水治理的政策,因地制宜地提出了階段性的目標和實施步驟,其中2020年是一個關(guān)鍵性的時間節(jié)點。
 
湖北:到2020年,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋
 
湖北省住建廳印發(fā)的《省住建廳三大攻堅戰(zhàn)行動方案》中強調(diào),到2020年,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋,地級以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,縣級城市建成區(qū)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,市、縣、鄉(xiāng)污水處理率分別達到95%、90%、75%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,生態(tài)敏感地區(qū)執(zhí)行更高標準,管網(wǎng)建設(shè)實行雨污分流,已建的合流制管網(wǎng)要同步完成改造任務(wù)。創(chuàng)新建設(shè)運營模式和資金籌措機制,建立財政支持、社會參與、使用者付費相結(jié)合的資金籌措與分擔機制。
 
湖南:到2020年實現(xiàn)洞庭湖等重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施"全覆蓋"
 
《湖南省農(nóng)村雙改三年行動計劃(2018-2020年)》中提到,到2020年實現(xiàn)洞庭湖等重點區(qū)域和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施"全覆蓋",建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到70%以上,全省農(nóng)村廁所污水治理和資源化利用率達到70%以上。
 
突出洞庭湖水環(huán)境綜合治理,加快推進湘、資、沅、澧四水流域村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),建設(shè)(改造)500處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,長沙、常德、岳陽、益陽四市建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
 
開展洞庭湖環(huán)湖沿河村鎮(zhèn)黑臭水體治理。加強已建成設(shè)施運行和管理,逐步將小型污水處理設(shè)施、各類人工濕地納入有效監(jiān)管。推動農(nóng)村改廁和糞污治理,全面完成農(nóng)村廁所污水治理任務(wù)。加大農(nóng)村污水治理適宜技術(shù)研究和設(shè)施研發(fā),開展農(nóng)村生活污水治理試點示范,推廣農(nóng)村生活污水縣域統(tǒng)籌治理。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費政策。
 
河北:因地制宜進行污水處理設(shè)施建設(shè),2019年全省小城鎮(zhèn)污水處理率達到70%
 
河北省委省政府出臺的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中提到,梯次推進農(nóng)村污水治理,鼓勵人口密集、污水排放量較大的村莊采用集中式處理,城鎮(zhèn)近郊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜的村莊采用分散式處理。
 
河北省住建廳印發(fā)的《河北省小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)行動方案》提出,2018年,不具備污水處理能力的小城鎮(zhèn),力爭全部啟動污水處理項目建設(shè);到2019年,小城鎮(zhèn)實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達到70%。
 
方案提出,各地要依據(jù)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃,對小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作出統(tǒng)籌安排,制定分年度實施計劃。各地政府要加大財政投入,爭取和整合專項資金,多渠道籌集小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金。
 
河南:科學(xué)合理選擇污水處理方式,分類推進農(nóng)村生活污水治理
 
《河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中強調(diào),要梯次推進農(nóng)村生活污水治理。
 
1.科學(xué)合理選擇污水處理方式。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、經(jīng)濟條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素,科學(xué)確定治理方式和技術(shù)。靈活運用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種建設(shè)模式和處理工藝,確保治理方式簡便、適用、有效。
 
2.分類推進農(nóng)村生活污水治理。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的村莊建設(shè)使用污水集中處理設(shè)施。污水處理設(shè)施已經(jīng)建成但未正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步完善收集系統(tǒng)和運營機制,實現(xiàn)正常運營。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施。暫無能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊,要合理建設(shè)污水排放溝渠,解決生活污水亂排亂放問題。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)中線工程等飲用水水源保護區(qū)、河流兩側(cè)、交通干線沿線和省界周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊生活污水治理。
 
3.積極開展農(nóng)村水環(huán)境治理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施垃圾清理、清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
 
四川: 分三階段由重點區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進,近、遠期治理相結(jié)合
 
四川省為農(nóng)村生活污水治理定目標,《四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案》明確從2018年起,加快推進全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強,處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善,通過5年努力,實現(xiàn)全省約4.5萬個行政村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
 
根據(jù)《方案》擬定的行動指南,治理分三個階段。
 
推進階段(2018—2019年)扎實開展全省農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè),完成600個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)所轄行政村、16282個幸福美麗新村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全省50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
 
攻堅階段(2020—2021年)持續(xù)開展“千村示范工程”,全面推動全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),完成長江干流四川段等五大重點流域周邊行政村和持續(xù)創(chuàng)建的幸福美麗新村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全省90%以上的行政村具備污水處理能力。
 
鞏固階段(2022年)進一步鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,確保全省約4.5萬個行政村基本實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
 
江蘇:到2022年力爭實現(xiàn)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋
 
為改善農(nóng)村人居環(huán)境,《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》中提出,江蘇省將加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,促進村莊生活污水治理規(guī)?;ㄔO(shè)、專業(yè)化管護,到2022年力爭實現(xiàn)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋。
 
為加快推進全省村莊生活污水治理工作,強化督查和考核,結(jié)合實際,江蘇省還出臺了江蘇省村莊生活污水治理工作考核辦法(試行),考核內(nèi)容主要包括工作組織、規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)、運行管理和保障措施等。
 
福建:農(nóng)村生活污水治理實行整村推進
 
福建省印發(fā)的《2018年民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板實施方案》中提到,農(nóng)村生活污水治理實行整村推進。按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭建成100個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其主要配套管網(wǎng);采用截污納管集中處理、配建小型污水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續(xù)推進村莊生活污水治理,全省完成村莊污水治理50萬戶,實行整村推進。列入2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊、省政府重點扶持的15個歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、列入2018年中央財政支持范圍的28個中國傳統(tǒng)村落污水處理任務(wù)未完成的,列入2018年農(nóng)村污水治理整村推進計劃。
 
安徽:平均每年完成200個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及1200個左右中心村污水處理設(shè)施建設(shè)
 
安徽省印發(fā)的《一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》中提到,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理力度,自2017年開始,平均每年完成200個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及1200個左右中心村污水處理設(shè)施建設(shè)。到2020年,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村,及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
 
《合肥市2018年農(nóng)村生活污水治理工作方案》中提到,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地建成區(qū)污水處理設(shè)施在12月底實現(xiàn)全覆蓋。2017年度70個美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè)在2018年5月底前全部投入運營。2018年度89個美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施在年底前基本建設(shè)完成。巢湖流域水環(huán)境一級保護區(qū)及行蓄洪區(qū)優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施,其中行蓄洪區(qū)建設(shè)任務(wù)在年底前完成。
 
以縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌安排、合理布局污水集中處理設(shè)施,按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟適用、易于維護”的原則,科學(xué)選擇處理模式,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè)。
 
城市周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以納入市政污水管網(wǎng),集中統(tǒng)一處理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地建成區(qū)宜采用集中污水處理模式;管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可結(jié)合實際情況,采用相對集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合建設(shè)污水處理廠,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。
 
在市政污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,可接入市政污水管網(wǎng)進行處理;中心村應(yīng)根據(jù)規(guī)模和自然條件等因素因地制宜采用集中處理、集中與分散相結(jié)合處理模式,人口600人以上的,采取集中處理為主;其他村莊(永久性居民點)以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式三格化糞池等簡易處理技術(shù),就地進行生態(tài)治理。
 
云南:2018年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達60%
 
《云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》中提到,2018年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達60%;完成2600個以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè),國家級全域農(nóng)村生活污水治理示范縣農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達80%。
 
2019年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達80%;完成600個以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施覆蓋率達90%。
 
2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和自來水供水設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋,完成600個以上村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。
 
新疆:將加強農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護
 
新疆印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》里提到,在農(nóng)村生活污水治理方面,新疆將加強農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護,加快推進農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作,進一步落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的“關(guān)停搬遷”工作,優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染。
 
山西:農(nóng)村生活污水要與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,優(yōu)先治理廁所污水
 
《山西省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動方案》指出,到2020年,建制鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模31.1萬噸/日,所有建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。所有設(shè)區(qū)城市基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。
 
農(nóng)村生活污水治理要因地制宜,選擇先進的、適合當?shù)刈匀粭l件、適宜在農(nóng)村推廣的生態(tài)化處理技術(shù)。要與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合,優(yōu)先治理廁所污水。大力推進廁所污水資源化利用,將廁所污水收集進行堆肥等無害化處置,達到有關(guān)標準后用于施肥。對人口密集、采用完整下水道水沖式廁所、生活污水產(chǎn)生量大的村莊或處于水源地等保護區(qū)的村莊,廁所污水和家庭洗浴廢水都要治理。加快推進農(nóng)村污水綜合利用試點縣建設(shè),探索適合山西農(nóng)村實際的農(nóng)村生活污水治理及利用模式。
 
吉林:到2020年,全省114個重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理
 
《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中提出,要改善農(nóng)村水環(huán)境,梯次推進污水治理。推進農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。鼓勵各地因地制宜采用工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的污水處理模式和處理工藝。鼓勵城市管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。著力推進重點鎮(zhèn)、遼河等重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)穩(wěn)定運行。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長制管理,以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,恢復(fù)水生態(tài)。到2020年,全省114個重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理,基本消除農(nóng)村黑臭水體。
 
山東:將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系
 
為了保護和改善環(huán)境,防治水污染,保護水生態(tài),保障水安全,維護公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),山東省不僅在工作方案中對農(nóng)村污水作出指示,還上升到法律層面,山東省環(huán)保廳起草了《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》,足見對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。
 
在《山東省推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》中提到,積極推進農(nóng)村生活污水治理。合理確定規(guī)劃布局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則,以縣(市、區(qū))為單位編制縣域村鎮(zhèn)生活污水治理專項規(guī)劃。對南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問題。創(chuàng)新污水治理模式,推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠、達到一定規(guī)模的村莊,鼓勵采用生態(tài)處理工藝,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù),建設(shè)經(jīng)濟實用的污水處理設(shè)施。
 
到2020年,50%以上的村莊對生活污水進行處理,其中,農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進行處理;農(nóng)村新型社區(qū)基本實現(xiàn)污水收集處理。
 
在《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》第四十三條中提到,縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理,將城鎮(zhèn)周邊村莊、農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水處理體系,在未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理設(shè)施,并保證建設(shè)及運轉(zhuǎn)資金。在飲用水水源保護區(qū)、河道兩側(cè)等重點區(qū)域應(yīng)當建設(shè)集中污水處理設(shè)施(不切實際)。
 
陜西:開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運營試點
 
《陜西省水污染防治2018年度工作方案》中指出,加強鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運行管理,開展縣(區(qū))污水處理設(shè)施同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打捆運營試點。(省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé))
 
為加快推進西安市農(nóng)村生活污水治理,西安市制定《西安市農(nóng)村生活污水治理三年行動方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》,2018年,灞橋區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣、西咸新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)確保完成447個行政村生活污水治理,全市農(nóng)村污水治理行政村覆蓋率達到40%以上。到2020年,全市60%以上的行政村污水得到有效治理。周至縣、藍田縣創(chuàng)建全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)。
 
方案中還提到,加快農(nóng)村污水PPP項目前期準備工作,盡快完成PPP項目可行性分析和物有所值評價、財政承受能力評價和實施方案(兩評一案)的編制和審核,完善投融資方案;制定合理的定價機制,完善項目質(zhì)量監(jiān)管和定價尋租監(jiān)管機制,營造良好的投融資環(huán)境,增強投資者信心。每年5月底前完成PPP項目前期工作,6月底前全面開工,年底全部建成。
 
2018年度農(nóng)村污水治理PPP項目6月底前全部開工,年底前全部建成;2017年建成的50個農(nóng)村污水治理示范項目,于2018年6月底前完成竣工驗收,確保達標排放,規(guī)范運行。
 
按照《西安市農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》標準規(guī)定,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要結(jié)合各自區(qū)域特點選用推薦的污水處理工藝技術(shù),嚴禁采用高能耗、高成本、高運行費和低效率的工藝技術(shù),因地制宜分類實施。
 
國家政策不斷催化村鎮(zhèn)污水處理市場落地,然而,村鎮(zhèn)污水治理依然任重道遠。國家在村鎮(zhèn)污水處理方面的扶持力度還不夠,村鎮(zhèn)污水PPP模式中工程和運營分離難以保證效果。在村鎮(zhèn)污水排放標準方面,目前國家層面還尚未出臺村鎮(zhèn)污水排放標準,大部分項目仍采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》,造成地方工藝確定和建設(shè)標準困難等問題。 一系列的問題亟待國家出臺對應(yīng)政策進行規(guī)范引導(dǎo),期待村鎮(zhèn)污水市場日益進入效果時代。