來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

“時(shí)間緊任務(wù)重，希望大家共同努力利用剩下的兩個(gè)月時(shí)間抓緊整治黑臭水體。”10月29日，2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查工作匯報(bào)會(huì)在江西南昌召開，城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查組第三組組長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)督查專員周憲政在會(huì)上要求，地方要緊盯此前督查發(fā)現(xiàn)的突出問題和遺留問題，并且要及時(shí)上報(bào)督查組和巡查組還沒有掌握的黑臭水體。

10月22日至11月2日，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作安排，開展2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)以及上次督查時(shí)進(jìn)展緩慢的一些城市進(jìn)行專項(xiàng)巡查，這是繼5~7月對(duì)城市黑臭水體整治專項(xiàng)排查整改后的“回頭看”。

國務(wù)院近日印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》進(jìn)一步明確提出，“到2018年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%。”

會(huì)后，周憲政就各地黑臭水體整治過程中出現(xiàn)的資金短缺、虛假整治等問題，接受了《中國經(jīng)營報(bào)》記者的專訪。

黑臭水體整治帶來城市升值

《中國經(jīng)營報(bào)》：一些地方政府表示，黑臭水體整治和維護(hù)基本沒有收益，主要是政府付費(fèi)，難以吸引社會(huì)投資，地方財(cái)政獨(dú)立承擔(dān)有壓力。有些地方甚至表示，因?yàn)橘Y金難以到位，黑臭水體整治工作推進(jìn)緩慢。你如何看待地方的這種說法?

周憲政：整治黑臭水體沒有收益、只有賠錢，這種思想認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。

這次黑臭水體整治，國家出臺(tái)了相關(guān)政策和支持措施，比如江西省九江獲得了6億元的專項(xiàng)資金。另一方面，地方還是沒有正確理解總書記的意圖。黑臭水體治理好了，生態(tài)環(huán)境治理好了，老百姓的滿意度就提高了，從長期來看，城市品質(zhì)提高了，投資環(huán)境就改善了，這都是來錢的事情。

要用長遠(yuǎn)的眼光來看待黑臭水體整治。現(xiàn)在治理是沒有效益，但是滿足了群眾的獲得感。從長期來說，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和改善，對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展有利，因此要算長期的賬和大賬。

避免白花錢的“面子工程”

《中國經(jīng)營報(bào)》：有些地方為了應(yīng)付兩部委的檢查，采取一些“撒藥”“清淤”等臨時(shí)性措施。如何督促地方從根本上解決黑臭問題?

周憲政：嚴(yán)格來講，這些是地方來不及治理、因而采取各種辦法進(jìn)行糊弄，是面子工程。撒藥等措施不能長久解決黑臭問題，只有完善城市基礎(chǔ)設(shè)施才能從根本上消除黑臭問題。撒藥當(dāng)時(shí)有效果，但時(shí)間長了就會(huì)反臭，會(huì)被作為新的黑臭水體來查。

黑臭水體很容易出現(xiàn)反復(fù)，我們也發(fā)現(xiàn)很多城市出現(xiàn)了反復(fù)，其中多數(shù)都是這種情況。這是白花錢。

從全國情況來看，盡管城市黑臭水體整治取得階段性進(jìn)展，但是整治效果參差不齊，部分城市存在急功近利、形式主義，表現(xiàn)為抄近路走捷徑，為實(shí)現(xiàn)短期效果做表面文章，臨時(shí)清淤、撒藥，或者臨時(shí)大水沖污，治水沒治到根上，沒有解決導(dǎo)致水體黑臭的根本原因。這和國家治理黑臭水體的目標(biāo)是相悖的，不符合總書記的指示。

離年底整改期限還有兩個(gè)月，時(shí)間緊任務(wù)重，應(yīng)急一定要采取臨時(shí)的截污納管措施，例如臨時(shí)污水處理站，這也是可以的。

弄虛作假要承擔(dān)后果

《中國經(jīng)營報(bào)》：如何避免地方在黑臭水體整治中弄虛作假?

周憲政：只要是弄虛作假，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。我估計(jì)也可能會(huì)有漏掉的。這次黑臭水體整治前期進(jìn)行了專項(xiàng)督查，現(xiàn)在是巡查階段，如果有問題下一步就要約談地方，接下來我們還要進(jìn)行專項(xiàng)督查，如果有漏掉的，在下一步也會(huì)進(jìn)行檢查。中央檢查之后，地方也在檢查，主要目的是發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。如果還有，那就不僅僅是漏報(bào)了，而是瞞報(bào)，要追責(zé)的。我想這個(gè)情況大家還是要認(rèn)真對(duì)待。我也利用這個(gè)機(jī)會(huì)提醒大家，希望同志們高度重視，不要走到后面幾步。

《中國經(jīng)營報(bào)》：很多黑臭水體都發(fā)生在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方要么目前還沒有規(guī)劃，要么是已經(jīng)有了規(guī)劃，但是征地出現(xiàn)問題，導(dǎo)致改造無法推進(jìn)?，F(xiàn)在要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的黑臭水體，鋪設(shè)污水管網(wǎng)要花很大一筆錢，如果以后規(guī)劃變了或者是城中村重新改造，如何避免浪費(fèi)錢?

周憲政：這次兩部委的檢查是針對(duì)城市建成區(qū)的黑臭水體，只要是在建成區(qū)內(nèi)，我們都要治理。在城市建成區(qū)內(nèi)的，都要納入城市規(guī)劃范圍之內(nèi)。城市住建部門應(yīng)該注意這個(gè)問題，做好規(guī)劃。