來源:中國網(wǎng)
近日,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹,2018年生態(tài)環(huán)境部抽查535個環(huán)評文件,處理了存在重大質(zhì)量問題的31個單位和76名環(huán)評工程師。
劉志全指出,取消環(huán)境影響報告書(表)編制單位的資質(zhì)許可,并不意味著不管。修改后的《環(huán)境影響評價法》對監(jiān)督管理、責任追究作出了更加嚴格的規(guī)定。
修改后《環(huán)境影響評價法》大幅強化法律責任,實施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評文件如果存在嚴重質(zhì)量問題,將對負主體責任的建設(shè)單位將處五十萬至二百萬元罰款,對其相關(guān)責任人員處五萬至二十萬元罰款;對技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒收違法所得,情節(jié)嚴重的禁止從業(yè);對編制人員實施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業(yè)。
同時,從基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等三個方面,細化了環(huán)境影響報告書(表)存在“嚴重質(zhì)量問題”的具體情形,標準更明確。明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位進行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。環(huán)評審批部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,強化聯(lián)合懲戒的威懾。
劉志全表示,生態(tài)環(huán)境部將加快制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法及編制能力建設(shè)指南、編制失信行為記分辦法、編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定三個配套文件。管理辦法發(fā)布后將進一步規(guī)范環(huán)評文件編制行為。
此外,加大環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核力度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實施嚴管重罰,抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺。開展環(huán)評文件審批質(zhì)量抽查,對地方環(huán)評審批部門的審批質(zhì)量進行抽查抽檢,并進一步完善環(huán)評文件編制技術(shù)體系,加快推進生態(tài)、地表水、機場等一系列環(huán)境要素和行業(yè)的環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則制修訂。