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決勝之年,中央政府對地方治污給了多少真金白銀支持?

發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時間:2020-07-16  

07/16
2020
來源:中國環(huán)境APP

國家發(fā)展改革委近日下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資93億元,支持一批城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理等重點項目建設(shè),推動補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項,促進(jìn)能源資源高效利用,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

今年是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年,在這個關(guān)鍵時刻,國家持續(xù)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域投入大量資金,支持地方開展污染防治工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計,僅7月以來,國家發(fā)展改革委就下達(dá)139.8億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于支持環(huán)境污染治理等項目,這還不包括下達(dá)的支持雄安新區(qū)建設(shè)、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)等資金中,用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治相關(guān)工作的資金部分。這139.8億元中,除了上述的93億元,還包括近日國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資35.8億元,用于支持長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、尾礦庫污染治理項目;下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資11億元,主要支持長江經(jīng)濟(jì)帶中西部省份,以縣為單位,以畜禽養(yǎng)殖污染防治為重點,統(tǒng)籌開展種養(yǎng)業(yè)面源污染綜合治理,打造長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理示范區(qū)。

不僅是國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資支持污染防治工作,中央財政也繼續(xù)對污染防治工作給予支持。財政部今年下達(dá)第二批大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治資金共安排104.5億元,具體為:下達(dá)2020年大氣污染防治資金(第二批),預(yù)算金額總計35.50億元,用于支持開展大氣污染防治方面相關(guān)工作;下達(dá)2020年水污染防治資金(第二批)合計64.00億元,用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)工作;下達(dá)2020年土壤污染防治專項資金(第二批)5.0億元,支持地方深入貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》,促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善。

今年也是脫貧攻堅戰(zhàn)決勝之年,貧困地區(qū)脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)。2017年,財政部印發(fā)了《中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》,旨在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高國家重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要地區(qū)所在地政府的基本公共服務(wù)保障能力。近日,財政部下達(dá)2020年中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,分配情況表顯示,轉(zhuǎn)移支付資金總額707.17億元,已經(jīng)下達(dá)692.17億元(其中,三區(qū)三州補(bǔ)助40.00億元,其他深度貧困地區(qū)補(bǔ)助65.00億元),此次下達(dá)其他深度貧困地區(qū)補(bǔ)助15.00億元,加強(qiáng)對深度貧困地區(qū)的支持。財政部要求基層政府將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生,加大生態(tài)扶貧投入,加強(qiáng)資金使用管理,提高資金使用效益。

有了投入,還要確保資金落到實處。國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資支持各地生態(tài)文明建設(shè)時表示,下一步將指導(dǎo)督促各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目實施,盡快形成實物工作量,切實發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為確保資金落到實處,財政部等部門也出臺《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》《土壤污染防治專項資金管理辦法》《土壤污染防治專項資金績效評價管理暫行辦法》等,規(guī)范資金使用。

如果資金沒有落到實處,或者違反規(guī)定會怎樣?有可能面臨處罰或收回資金。今年6月財政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2020年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》,下達(dá)節(jié)能減排補(bǔ)助資金,用于高效電機(jī)推廣補(bǔ)貼、2015-2018年度新能源汽車購置補(bǔ)貼清算、新能源汽車購置補(bǔ)貼預(yù)撥。其中,不僅有將下達(dá)的補(bǔ)貼資金,還包含2018年度新能源汽車補(bǔ)貼將扣回228.9530億元,本次扣減201.9699億元,扣減原因主要是車輛未接入國家監(jiān)管平臺或數(shù)據(jù)上傳不符合要求。雖然此次扣減案例資金不是直接用于污染防治,但是相信直接投入污染防治領(lǐng)域的資金,如果未落到實處,地方或者企業(yè)也會受到類似的懲罰。

距離年底已不足半年,相信在各項財政投入的支持下,污染防治、脫貧攻堅各項工作將加快腳步,取得最終勝利。